Краткое описание.

 Основное описание. 

Снижение бюрократической нагрузки

С 1 марта 2025 года в России вступил в силу Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 328-ФЗ, направленный на снижение бюрократической нагрузки на педагогов. 

На основании этого закона издан Приказ Минпросвещения от 6 ноября 2024 года №779  "Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования" (Зарегистрирован 04.12.2024 № 80454), который утверждает перечень документов, которые должны заполнять педагоги при реализации основных общеобразовательных программ и программ среднего профессионального образования.  

Перечень ограничен пятью пунктами:

1. Рабочая программа учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля. 
2. Журнал учёта успеваемости. 
3. Журнал внеурочной деятельности (для педагогических работников, осуществляющих внеурочную деятельность). 
4. План воспитательной работы (для педагогических работников, осуществляющих функции классного руководителя). 
5. Характеристика на обучающегося (для педагогических работников, осуществляющих функции классного руководителя, по запросу). 

Планируется, что в 2025/2026 учебном году эти меры помогут снизить документационную и бюрократическую нагрузку на педагогов и оптимизировать их рабочее время. 

С 1 марта 2025 года вступает в силу Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 06.11.2024 № 779 "Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования" (Зарегистрирован 04.12.2024 № 80454), регулирующий объем документарной нагрузки педагогических работников  

 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412050007 

Принятые поправки в закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливают, что учителя не обязаны более готовить отчеты за пределами перечня, утвержденного Минпросвещения, а электронный документооборот не должен дублироваться в бумажном виде.

Эти изменения позволят максимально снизить бюрократическую нагрузку на педагогов: для заполнения учителем оставлен только необходимый перечень документов, который напрямую связан с ведением образовательной деятельности. 

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки открыла "горячую линию" по вопросам документационной нагрузки учителей, куда педагоги могут обратиться в случае нарушения их прав.

В случаях несоблюдения введенных ограничений педагоги могут направить обращения на электронную почту горячей линии: stop_nagruzka@obrnadzor.gov.ru

При этом, пожалуйста, укажите ваш регион, школу и удобный способ обратной связи.

Региональный уровень
Управлением общего и дополнительного образования Министерства образования и науки Курской области организована работа «горячей линии» по вопросам документационной нагрузки на педагогических работников.

Консультацию в рамках «горячей линии» можно получить можно получить в рабочие дни с 9.00 до 17.00, с перерывом с 13.00 до 14.00
по телефону 8(4712) 70-29-39.

Муниципальный уровень

Муниципальный координатор – Изотова Юлия Александровна, консультант Управления образования Администрации Советского района Курской области.
Консультацию в рамках «горячей линии» можно получить в рабочие дни с 8.00 ч. до 17.00 ч., с перерывом с 13.00 ч. до 14.00 ч. по телефону: 8(47158) 2-10-08

Электронная почта: sovup@bk.ru

Ответы на вопросы,

касающиеся снижения бюрократической нагрузки на

педагогических работников образовательных организаций,

поступающие в чат-бот «Помощник Рособрнадзора»

(по состоянию на 30.01.2026)

1. Вопрос: Должны ли воспитатели оформлять ежедневное планирование, если есть календарно-тематическое планирование?

Ответ: перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации образовательных программ дошкольного образования, утвержденный приказом Минпросвещения России от 06.11.2024№779, является исчерпывающим и включает журнал посещаемости, календарно-тематический план. Конспекты, технологические карты, карты развития и иные записи являются рабочими материалами педагога и не подлежат проверке. Их форму, способ ведения, а также необходимость составления педагог выбирает самостоятельно.

2. Вопрос: Распространяется ли приказ Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779 на педагогических работников по должности «музыкальный руководитель», «инструктор по физической культуре»?

Ответ: действие приказа Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779 распространяется на воспитателей дошкольных образовательных организаций (разъяснения Минпросвещения России от 11.02.2025                 № ОК-397/08 «О вступлении в силу Федерального закона № 328-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Таким образом, перечень документов, необходимый для подготовки при реализации образовательных программ, в настоящее время установлен Минпросвещения России для воспитателей. Перечни документов, утвержденные на федеральном уровне,  для музыкального руководителя и инструктора по физической культуре в настоящее время отсутствуют. В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»  образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Следовательно, перечень документов, которые подготавливает музыкальный руководитель и инструктор по физической культуре в дошкольной образовательной организации, определяется образовательной организацией самостоятельно.  

3. Вопрос: Являюсь педагогом дополнительного образования. Проведенные занятия записываю в электронном журнале. Списки детей формировались согласно поданным в Навигатор заявлениям от родителей. Необходимо ли оформлять заявления от родителей в письменной форме, а также договоры с родителями. Правомерно ли это? На какой пункт закона ссылаться?

Ответ: Пунктом 5 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 15.10.2025) «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, Вам необходимо  оформлять заявления от родителей в письменной форме, также договоры с родителями, если локальным нормативным актом Вашей образовательной организации это предусмотрено.

4. Вопрос: Календарно-тематический план рекомендуется разрабатывать на учебный год, либо иной период, который установлен локальным актом дошкольной образовательной организации (с учетом пункта 2.5 ФГОС ДО)?

Ответ: Календарно-тематический план включает в себя информацию о: − предусмотренных образовательной программой темах, указанных в соответствии с направлениями развития ребенка и предполагаемыми сроками их изучения; − основных элементах содержания каждой темы, под которыми понимается целостные по смысловому значению части изучаемого материала; − предполагаемых формах проведения занятий. В календарно-тематическом плане также целесообразно предусмотреть графу «отметка о выполнении», что позволит фиксировать факт изучения данной темы,  а также графу «примечания», в которой может быть отражена различная информация, связанная с качеством проведения занятий.  Формы журнала посещаемости и календарно-тематического плана устанавливаются образовательной организацией самостоятельно. 

5. Вопрос:  Является ли каникулярное время в образовательной организации рабочим времени для педагогического работника?

Ответ: Периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся организации и не совпадающие для педагогических работников с установленными им оплачиваемыми отпусками, являются для них рабочим временем с оплатой труда в размере, предусмотренном трудовым договором и локальными нормативными актами организации (пункт 26 Приказа Минпросвещения России от 04.04.2025 № 268 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения»)

 Режим рабочего времени всех работников в каникулярное время регулируется локальными нормативными актами организации и графиками работ с указанием их характера и особенностей.

При составлении графика работы в каникулярное время работодатель с письменного согласия педагогических работников для выполнения работы в пределах установленного им объема учебной нагрузки (объема педагогической работы) в неделю вправе вводить суммированный учет рабочего времени.

6. Вопрос: Какая обязательная документация у учителя-логопеда?

Ответ: распоряжением Минпросвещения России от 06.08.2020 № Р-75 «Об утверждении примерного Положения об оказании логопедической помощи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» установлен перечень документации организации при оказании логопедической помощи:  

1. Программы и/или планы логопедической работы.

2. Годовой план работы учителя-логопеда (учителей-логопедов).  

3. Расписание занятий учителей-логопедов.

4. Индивидуальные карты речевого развития обучающихся, получающих логопедическую помощь.

5. Журнал учета посещаемости логопедических занятий.

6. Отчетная документация по результатам логопедической работы.

7. Вопрос: Должен ли классный руководитель сдавать администрации протоколы родительских собраний и информацию о летней занятости обучающихся?

Ответ: нет, не должен. В соответствии с приказом Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779 документами, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками, осуществляющими функцию классного руководства, являются: план воспитательной работы; характеристика на обучающегося (по запросу). Перечень является исчерпывающим.

8. Вопрос: Можно ли официально отказаться от замещений?

Ответ: Согласно ст. 60 Трудового кодекса РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом и иными федеральными законами.

Поэтому в изложенной ситуации руководство не имеет право в принудительном порядке заставлять работника исполнять обязанности по другой должности и, соответственно, работник имеет право отказаться.

Часть 1 ст. 60.2 Трудового кодекса РФ допускает, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 Трудового кодекса РФ).

Кроме этого, в силу ч. 1 ст. 60.1 Трудового кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Таким образом, если руководство намерено привлекать работника к исполнению обязанностей по другой должности, то оно должно получить письменное согласие на это у работника (ч. 1 ст. 60.2 Трудового кодекса РФ) или заключить с работником трудовой договор (ч. 1 ст. 60.1 Трудового кодекса РФ).